По всей видимости, для слияния меню Delphi использует InsertMenu() с MF_POSITION. Тем не менее, если дочернее MDI-окно максимально развернуто, Popup меню добавляется к меню MDI-приложения, вставляясь на одну позицию дальше, чем необходимо. Это стандартное поведение системы, поскольку системное меню активного дочернего окна включается в первую позицию панели меню MDI-окна.
Согласно WinSDK, если активное дочернее окно максимально развертывается, вставляется новое popup-меню, при этом к значению позиции добавляется 1 (единица). [000346]